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省人力资源和社会保障厅关于政协甘肃快三省十二届三次会议第757号提案的答复
发布时间: 2020-09-15 浏览次数:252

甘人社函〔2020〕150号

 

马亚萍委员:

您在政协甘肃快三省十二届三次会议上提出的《关于多渠道培育农村人力资源的提案》收悉,现答复如下:

一、关于鼓励外出农民工返乡就业创业工作

近年来,省人社厅从政策扶持、示范引领、创业培训、典型带动等方面着力,全方位推动农民工返乡创业,成为助推脱贫攻坚的重要力量。目前,全省返乡创业农民工累计达20多万人,创办各类经济实体9.8万多个,带动34.8万多人就地就近就业。

(一)加强创业示范基地建设。深入贯彻落实省甘肃快三办公厅《关于支持农民工等人员返乡创业的实施意见》,按照省委省甘肃快三安排部署,开展返乡创业示范县、示范基地和孵化基地建设,加强工作督导,着力推动各项创业扶持政策落地落实,先后确定临洮县、秦安县等22个县区为省级农民工返乡创业示范县,累计给予4000万元的资金扶持;认定榆中县康源现代农业有限公司等90家企业(单位)为省级农民工返乡创业示范基地。

(二)全方位开展创业培训。认真贯彻落实国家人社部等五部门《关于实施农民工等人员返乡创业培训五年行动计划(2016—甘肃快三)的通知》,依托人社部门大就业信息系统,为返乡人员提供创业项目信息和相关服务,提高创业成功率。加强部门合作,联合省教育厅、省财政厅、省农业农村厅、省退役军人事务厅、省妇联、团省委等部门,紧密结合返乡人员意愿和市场需求,不断扩大培训范围,创新培训模式,丰富培训内容和手段,提高培训效果,针对返乡农民工等人员不同创业阶段的特点、不同性别、不同需求和地域经济特色,组织开展针对性较强的创业培训。

(三)充分发挥创业担保贷款“助推器”作用。不断完善政策措施,创新工作机制,拓宽申请渠道,更好发挥创业担保贷款贴息资金引导作用,在助力返乡农民工创业的同时,也带动贫困户的就业。今年全省已新发放贷款81.25亿元,是甘肃快三全年发放数额32.6亿元的2.5倍,通过扩大创业担保贷款覆盖范围,提高贷款额度,降低贷款条件,延长贷款期限,提高担保基金使用效益等措施,推动贷款规模倍增效应。

(四)强化政策支撑。根据《人力资源社会保障部 国家发展改革委等十五部门关于做好当前农民工就业创业工作的意见》(人社部发〔2020〕61号)要求,制定我省《关于做好当前农民工就业创业工作的意见的实施意见》,围绕“拓宽外出就业渠道、促进就地就近就业、强化平等就业服务和权益保障、优先保障贫困劳动力稳岗就业”等方面做好各项工作,健全公共就业服务体系,加大农民工就业创业政策落实力度,统筹用好各类资金,将吸纳农民工就业数量作为城镇建设用地增加规模的重要因素,保障农民工平等享受就业服务政策。

二、关于农村劳动力技能培训工作

省人社厅聚焦深度贫困地区,全力推进精准扶贫劳动力培训工作。截至8月20日,全省完成精准扶贫劳动力培训32.67万人,完成年度任务26万人的125.6%,其中建档立卡劳动力18.57万人,完成年度任务9万人的206.3%。

(一)不断完善政策支撑体系。全面落实省甘肃快三办公厅《关于提高农村劳动力技能培训实效的意见》(甘政办发〔2019〕112号),印发《关于贯彻落实提高农村劳动力技能培训实效意见的通知》(甘人社通〔2020〕20号),从学习领会、强化服务、开展培训、宣传督导四个方面指导市县落实相关工作。出台《关于落实〈省委省甘肃快三关于坚决打赢新冠肺炎疫情防控阻击战促进经济持续健康发展的若干意见〉有关就业工作政策措施的通知》(甘人社通〔2020〕83号),稳定就业3个月以上的建档立卡劳动力,按1000元/人的标准给予培训补助;稳定就业6个月以上的建档立卡劳动力,按2000元/人的标准给予培训补助。截至7月底,落实稳定就业3个月以上培训费直补政策1610人,落实稳定就业6个月以上培训费直补政策779人。

(二)积极创新拓展培训方式。坚持就业创业导向,重点结合地方特色优势产业培育,围绕产业需求和个人意愿设立培训项目。对外出务工人员,开展电工、电焊、汽修、家政服务等特色品牌技能培训;对居家妇女开展手工编织、农家乐经营等居家就业培训;对有创业意愿且具有一定基础的劳动力,开展产业经营、商业营销等创业培训,让愿意走出家门的能有一技之长,让留在农村的能懂技术、会经营。坚持集中培训与上门服务相结合,量身定做“菜单”,通过“送培训下乡”和“培训大篷车”等方式在乡镇村社、田间地头开展培训,实现按需提供技能培训。各地在培训过程中,充分利用扶贫车间在群众家门口的优势,把培训课堂延伸到贫困村,针对扶贫车间所需技术开展技能培训,既帮助群众掌握技术,培育储备了一批技工人力资源,又使贫困户就业增收。疫情期间,按照培训就业一体化的思路,多方统筹衔接线上培训资源,搭建网络服务平台,利用学习通、慕课堂、钉钉、微信群、QQ群新媒体信息工具,通过直播、录播、视频PPT等多种培训模式,以电子商务、中式烹调、育婴护理、手工编织、家政服务等职业(工种)为主,为贫困劳动力提供居家线上培训。

(三)继续加大资金投入。今年省上继续将建档立卡贫困劳动力培训补助纳入财政专项扶贫资金重点使用范围之一,预算投入财政专项扶贫资金2.1亿元用于建档立卡贫困劳动力培训,其中企业等各类经济组织吸纳建档立卡贫困劳动力就业奖补3000万元,精准扶贫劳动力培训补助1.8亿元。截至8月20日,支出培训补助资金1.71亿元,兑现企业吸纳建档立卡贫困劳动力补助331.4万元。

(四)切实增强培训实效。持续推动转变劳动力培训工作机制,坚持以就业为导向,以增收为目的,把劳动力培训和输转紧密结合,健全一体化服务体系。一方面,为既有培训需求又有输转意愿的贫困劳动力提供一站式服务,加强校企、校地合作,以订单、定向、定岗的方式,开展就业技能培训,通过培训机构、劳务机构、用工单位的密切合作,实现人岗对接。另一方面,对非订单、定向培训,按照劳动力培训需求,培训机构确定培训内容、设置课程、开展培训,劳务机构提前介入,针对培训专业,提供符合贫困劳动力技能水平的就业信息,帮助贫困劳动力在培训结束后能够立即实现就业;同时,强化跟进服务,对输出后再次失业的贫困劳动力,积极开展转岗培训和就业推荐,帮助其重新就业。目前,我们全面推行培训券模式,纸质券和电子券同步运用,把培训选择权交给群众,实现培训项目和劳动力培训意愿的有效对接。截至8月20日,全省发放培训券14.46万张,依托培训券开展培训12.41万人。

感谢您对全省人社工作的关心和支持!

联系单位:省人社厅劳务办

联 系 人:高小刚

联系电话:0931—8661146

    

甘肃快三省人力资源和社会保障厅

甘肃快三9月9日